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索 引 号: 分  类:机构职能
发布机构: 发文日期:2011-01-14
标  题:市国土资源局机构职责
文  号: 主 题 词:

市国土资源局机构职责

发表日期:2011-01-14

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根据《中共黄石市委办公室、黄石市政府办公室关于印发<大冶市人民政府机构改革方案>的通知》(黄办发〔2010〕5号)和《中共大冶市委、大冶市人民政府关于印发<大冶市政府机构改革实施意见>的通知》(冶发〔2010〕8号)精神,设立大冶市国土资源局,为市政府工作部门。

一、职责调整

(一)加强土地供需调控、耕地保护、土地整理和工矿废弃地复垦整治、土地节约集约利用、国土规划和土地利用总体规划的整体控制、落实最严格的土地管理制度等职责。

(二)加强矿产资源规划和合理开发利用管理、资源回采率和资源综合利用率监管、地质灾害防治和矿山地质环境恢复治理的职责。

(三)加强国土资源市场监管和国土资源执法监察的职责。

(四)加强农村土地管理制度改革和征地制度改革研究的职责。

(五)加强为大企业提供“直通车”服务的职责。

(六)取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

二、主要职责

(一)承担贯彻国土资源和防震减灾法律法规的责任。负责《土地管理法》、《矿产资源法》、《防震减灾法》等法律法规及国家有关土地、矿产资源和防震减灾方针、政策的贯彻实施并监督检查;组织制定有关土地、矿产资源和防震减灾工作的地方性文件,组织实施并监督检查。

(二)承担保护与合理利用土地和矿产资源的责任。组织编制全市国土资源发展规划,参与全市宏观经济运行调控、区域协调、城乡统筹及相关改革的研究,拟订国土资源与宏观经济运行配套的相关调控政策和措施;开展国土资源经济形势分析、国土资源发展战略和重大问题的研究,提出全市国土资源供需总量平衡的实施建议;拟订并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的具体措施。

(三)承担规范全市国土资源管理秩序的责任。建立健全全市国土资源科学管理制度并组织实施;规范全市国土资源调查评价、开发与利用、保护与管理工作;负责全市国土资源行政执法工作,承办和指导全市土地执法、矿产资源执法检查,调查处理全市国土资源违法案件,承办和指导全市矿业秩序整顿、规范和整合,负责全市国土资源各类数据资料的收集、统计、整理、汇总、分析、运用和汇交管理,提供社会查询服务;负责全市国土资源行业质量与标准的监管与落实。

(四)承担优化配置国土资源的责任。编制和组织实施全市土地利用总体规划、土地利用年度计划、基本农田保护规划、土地开发复垦整理规划和矿产资源总体规划、矿业权设置方案、地质环境保护规划、地质灾害防治规划以及其他专项规划、计划;指导乡镇(场)、街办土地利用总体规划以及其他专项规划编制和审核(审批);参与报国务院、省政府、市政府审批的涉及土地、矿产资源相关规划的审核;规范和优化国土资源配置工作。

(五)承担规范国土资源权属管理的责任。依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益,承办和参与调处重大土地权属纠纷、采矿权属和地质勘查争议和纠纷;指导和负责全市土地确权与土地登记;指导全市采矿权登记,负责我市发证矿山采矿权登记;负责有关行政诉讼、复议工作;负责全市村级国土资源协管员管理。

(六)承担全市耕地保护的责任。牵头拟订并实施耕地保护措施,组织实施基本农田保护,监督占用耕地补偿制度执行情况,确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少;组织实施土地整理、复垦、开发和耕地开发监督工作;组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收,承办国务院、省政府、市政府审批的各类用地的审核、报批工作;拟订并组织实施全市征地区片综合地价和统一年产值标准;会同市物价局拟定非农建设地上附着物补偿标准;指导和监督临时用地管理。

(七)承担节约集约利用土地资源的责任。拟订并组织实施国有建设用地使用权出让、租赁、作价出资、划拨、转让、交易和政府收储政策措施,编制并组织实施国有建设用地使用权出让年度计划和供地方案;拟订并组织实施基准地价、标定地价等,制定乡镇(场)、街办、村用地管理办法,会同农业部门监督管理农村集体建设用地使用权流转;负责禁止和限制供地目录、划拨用地目录、用地标准、投资强度等供地政策的贯彻落实,承办改制企业的国有土地资产处置。

(八)承担规范国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况,规范和监督管理建设用地的使用条件以及地价;规范和监督管理矿业权市场,组织对矿业权人的勘查、开采活动进行监督管理;规范和监督管理与国土资源相关的社会中介组织的行为。

(九)承担矿产资源开发管理的责任。依法管理采矿权的审批登记发证和转让审批登记,组织编制实施矿业权设置方案;管理矿业权评估和全地质资料的汇交,负责矿产资源补偿费征收和采矿权价款征缴、矿产地储备、压覆矿产资源管理工作;负责我市发证矿山开发利用方案的审查备案。

(十)承担矿产资源储量和地质勘查管理的责任。拟订并组织实施延缓资源枯竭趋势方案;组织实施全地质调查评价、地质勘查、危机矿山深部和周找矿工作,管理级地质勘查项目,依法做好地质勘查行业管理,协助上级主管部门做好地质勘查单位的资格审查、登记和地质勘查成果管理

(十一)承担组织实施地质环境保护的责任。组织实施矿山地质环境保护和恢复治理;认定具有重要价值的地质遗迹保护区,监督管理地质遗迹、矿业遗址等重要保护区、保护地;会同有关部门管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作,监测、监督防止地下水的过量开采,保护地质环境。

(十二)承担地质灾害预防和治理的责任。组织并指导地质灾害应急处置,组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作,制定并组织实施重大地质灾害突发事件应急预案。

(十三)依法征收和监督管理国土资源收益。依法组织土地、矿产资源专项收入的征管,配合有关部门拟订收益分配制度,配合有关部门指导、监督全土地整理复垦开发资金的收取和使用;参与管理土地、矿产等资源性资产和级出资形成的矿业权权益,负责有关资金、基金的预算和财务、资产管理与监督;负责地震事业费和专项资金的管理与监督。

(十四)承担国土资源科学技术研究推广的责任。编制并组织实施国土资源科技工作规划,推进国土资源科技进步,组织实施科技专项,推进国土资源信息化和信息资源的社会化服务。

(十五)负责防震减灾工作。负责地震监测预报工作,并承担政府抗震救灾指挥机构的日常工作;负责提出地震趋势分析意见;负责震情、灾情速报,开展地震灾害损失评估;编制防震减灾工作的中长期专项规划,制定年度工作计划并组织实施;制定并组织实施地震应急预案,会同有关部门做好应急防范和抗震救灾准备工作;负责建设项目的地震安全性评价工作;审核新建、扩建、改建工程及重要设施的抗震设防标准的执行情况;会同有关部门组织震后紧急救援和拟订地震灾区恢复重建规划。

(十六)承担本系统劳动人事、职称申报、在职干部职工岗位培训等工作。

(十七)为大企业提供“直通车”服务。

(十承办上级交办的其他事项。

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